# ЗК РФ, ст. 11.3: Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Акт: Земельный кодекс Российской Федерации № 136-ФЗ
Источник: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/

Текст приведён для работы. Юридическую силу имеет официальный источник —
сверьтесь с ним перед использованием в документе.

(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции )
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 11.3 ЗК РФ
- Собственник хочет признать незаконным бездействие или отказ в формировании, постановке на учет или регистрации земельного участка, относящегося к многоквартирному жилому дому
1. Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:
1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
2) проектная документация лесных участков;
(пп. 2 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 206-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции )
3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.
2. Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 478-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции )
2.1. Образование лесных участков осуществляется в соответствии с проектной документацией лесных участков, за исключением случаев образования лесных участков в целях строительства, реконструкции линейных объектов, для осуществления которых требуется подготовка документации по планировке территории. В указанных случаях образование лесных участков осуществляется на основании утвержденного проекта межевания территории.
(п. 2.1 в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 430-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции )
3. Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков:
1) утратил силу. - Федеральный закон от 22.07.2024 N 194-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции )
2) из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу;
(в ред. Федеральных законов от 29.07.2017 N 217-ФЗ , от 14.07.2022 N 312-ФЗ , от 31.07.2025 N 353-ФЗ )
(см. текст в предыдущей редакции )
3) утратил силу. - Федеральный закон от 30.12.2020 N 494-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции )
КонсультантПлюс: примечание.
Положения пп. 4 п. 3 ст. 11.3 (в ред. ФЗ от 27.06.2019 N 151-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим до 27.06.2019.
4) в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, за исключением образования земельного участка для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", статьей 3 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий", образования земельного участка для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, образования земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, а также образования земельного участка в целях его предоставления собственникам расположенных на нем зданий, сооружений;
(в ред. Федеральных законов от 27.06.2019 N 151-ФЗ , от 30.12.2021 N 478-ФЗ , от 25.12.2023 N 627-ФЗ , от 20.03.2025 N 35-ФЗ )
(см. текст в предыдущей редакции )
5) для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения, за исключением линейных объектов, для строительства, реконструкции которых не требуется подготовка документации по планировке территории;
(в ред. Федеральных законов от 13.07.2015 N 252-ФЗ , от 04.08.2023 N 430-ФЗ )
(см. текст в предыдущей редакции )
6) из земельного участка, предоставленного для строительства индивидуальных жилых домов с привлечением средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
(пп. 6 введен Федеральным законом от 30.12.2021 N 476-ФЗ)
7) из земельного участка, предоставленного для размещения гаражей для собственных нужд в границах территории гаражного назначения.
(пп. 7 введен Федеральным законом от 24.07.2023 N 338-ФЗ; в ред. Федерального закона от 04.08.2026 N 305-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции )
КонсультантПлюс: примечание.
С 01.01.2035 Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ п. 4 ст. 11.3 признается утратившим силу.
4. Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях их предоставления гражданам в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом .
(п. 4 в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 226-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции )
5. Не допускается образование иных земельных участков из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного арендатору расположенных на нем и находящихся в государственной или муниципальной собственности здания, сооружения, за исключением случаев, если такое образование осуществляется в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
(п. 5 введен Федеральным законом от 04.08.2023 N 492-ФЗ)
6. Подготовка документов, на основании которых образуются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться публично-правовой компанией "Роскадастр" на условиях, предусмотренных соглашением, заключенным в соответствии с частями 6 и 7 статьи 4 Федерального закона "О публично-правовой компании "Роскадастр" между этой компанией и органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (в том числе с привлечением на основании гражданско-правовых договоров организаций, созданных этой компанией, или иных организаций). В этом случае между указанными органами и публично-правовой компанией "Роскадастр" не могут быть заключены другие гражданско-правовые договоры, предмет которых совпадает с предметом такого соглашения.
(п. 6 введен Федеральным законом от 31.07.2025 N 344-ФЗ)