# ЗК РФ, ст. 13: Содержание охраны земель

Акт: Земельный кодекс Российской Федерации № 136-ФЗ
Источник: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/

Текст приведён для работы. Юридическую силу имеет официальный источник —
сверьтесь с ним перед использованием в документе.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 334-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции )
Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 13 ЗК РФ
Арбитражные споры:
- Организация (ИП) оспаривает привлечение к ответственности по ст. 10.10 КоАП РФ за нарушение правил эксплуатации мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений или повреждение мелиоративных систем
Споры в суде общей юрисдикции:
- Уполномоченный орган или прокурор хочет обязать собственника (арендатора, иное лицо) провести рекультивацию земель в связи с ухудшением их качества
1. Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
КонсультантПлюс: примечание.
П. 2 ст. 13 применяется с учетом особенностей, установленных ст. 9 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ ( Распоряжение Правительства РФ от 21.09.2022 N 2724-р).
2. В целях охраны земель правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по:
(в ред. Федерального закона от 31.07.2025 N 294-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции )
1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации;
(в ред. Федеральных законов от 27.12.2019 N 477-ФЗ , от 13.06.2023 N 244-ФЗ )
(см. текст в предыдущей редакции )
4) защите земель от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений.
(пп. 4 введен Федеральным законом от 31.07.2025 N 294-ФЗ)
3. Мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
КонсультантПлюс: примечание.
П. 4 ст. 13 применяется с учетом особенностей, установленных ст. 9 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ ( Распоряжение Правительства РФ от 21.09.2022 N 2724-р).
4. При проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и осуществлении пользования недрами плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель.
(в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 430-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции )
КонсультантПлюс: примечание.
П. 5 ст. 13 применяется с учетом особенностей, установленных ст. 9 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ ( Распоряжение Правительства РФ от 21.09.2022 N 2724-р).
5. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), за исключением случаев строительства на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений, предназначенных для виноградарства и (или) производства продукции виноделия, а также для оказания услуг в сфере сельского туризма, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации", обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.
(в ред. Федеральных законов от 13.06.2023 N 244-ФЗ , от 29.12.2025 N 579-ФЗ )
(см. текст в предыдущей редакции )
6. Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
7. В случае, если негативное воздействие на земли привело к их деградации, ухудшению экологической обстановки и (или) нарушению почвенного слоя, в результате которых не допускается осуществление хозяйственной деятельности, а устранение таких последствий путем рекультивации невозможно, допускается консервация земель в порядке , установленном Правительством Российской Федерации.
КонсультантПлюс: примечание.
П. 8 ст. 13 применяется с учетом особенностей, установленных ст. 9 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ ( Распоряжение Правительства РФ от 21.09.2022 N 2724-р).
8. Лица, в результате деятельности которых возникла необходимость консервации земель, возмещают правообладателям земельных участков, в отношении которых принято решение о консервации, убытки в соответствии со статьей 57 настоящего Кодекса.
9. Охрана земель, занятых оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера, отгонными, сезонными пастбищами, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
<div class="