НК РФ, ст. 105.29: Порядок проведения налогового мониторинга

Глава 14.8. Порядок проведения налогового мониторинга. Мотивированное мнение налогового органа · обновлено 22 октября 2026

1.Налоговый мониторинг проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями по месту нахождения налогового органа.

2.Если при проведении налогового мониторинга выявлены противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах (информации), либо выявлены несоответствия сведений, представленных организацией, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, налоговый орган сообщает об этом организации (ее правопреемнику) с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления.

(в ред. Федеральных законов от 29.12.2020 N 470-ФЗ , от 28.11.2025 N 425-ФЗ )

(см. текст в предыдущей редакции )

В случае, если после рассмотрения представленных организацией (ее правопреемником) пояснений либо при их отсутствии налоговый орган установит факт, свидетельствующий о неправильном исчислении (удержании), неполной или несвоевременной уплате (перечислении) налогов, сборов, страховых взносов, налоговый орган обязан составить мотивированное мнение в порядке, предусмотренном статьей 105.30 настоящего Кодекса, с учетом положений настоящей статьи.

(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ , от 29.12.2020 N 470-ФЗ , от 28.11.2025 N 425-ФЗ )

(см. текст в предыдущей редакции )

В случае, если после рассмотрения представленных организацией, признаваемой налогоплательщиком - участником соглашения о защите и поощрении капиталовложений (ее правопреемником), пояснений либо в случае их отсутствия налоговый орган установит факт, свидетельствующий об искажении размеров фактических затрат, по которым Федеральным законом "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" предусмотрено предоставление мер государственной поддержки, налоговый орган обязан составить мотивированное мнение в порядке, предусмотренном статьей 105.30 настоящего Кодекса, с учетом положений настоящей статьи.

(абзац введен Федеральным законом от 28.06.2022 N 225-ФЗ; в ред. Федерального закона от 28.11.2025 N 425-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

2.1.В случае установления налоговым органом факта, свидетельствующего о неправильном исчислении (удержании), неполной и (или) несвоевременной уплате (перечислении) налогов, сборов, страховых взносов, налоговый орган в течение десяти дней направляет организации в электронной форме уведомление о наличии оснований для составления мотивированного мнения в порядке, предусмотренном статьей 105.30 настоящего Кодекса.

При проведении налогового мониторинга в отношении организации, признаваемой налогоплательщиком - участником соглашения о защите и поощрении капиталовложений, в случае установления налоговым органом факта, свидетельствующего о неправильном определении размеров фактических затрат, по которым Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" предусмотрено предоставление мер государственной поддержки, налоговый орган также в течение десяти дней направляет организации в электронной форме уведомление о наличии оснований для составления мотивированного мнения в порядке, предусмотренном статьей 105.30 настоящего Кодекса.

(абзац введен Федеральным законом от 08.08.2024 N 259-ФЗ)

В уведомлении о наличии оснований для составления мотивированного мнения указываются документально подтвержденные факты, свидетельствующие о неправильном исчислении (удержании), неполной или несвоевременной уплате (перечислении) организацией налогов, сборов, страховых взносов или об искажении организацией, признаваемой налогоплательщиком - участником соглашения о защите и поощрении капиталовложений, размеров фактических затрат, по которым Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" предусмотрено предоставление мер государственной поддержки, выявленные в ходе налогового мониторинга, а также выводы и предложения налогового органа по устранению выявленных нарушений.

(в ред. Федерального закона от 08.08.2024 N 259-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

Организация в течение пятнадцати дней со дня получения уведомления о наличии оснований для составления мотивированного мнения по инициативе налогового органа вправе представить в налоговый орган необходимые пояснения или внести соответствующие исправления, сообщив об этом налоговому органу в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи и (или) через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу.

Если выявленные налоговым органом факты с учетом представленных организацией пояснений (сообщения) либо при отсутствии пояснений (сообщения) организации свидетельствуют о неправильном исчислении (удержании), неполной или несвоевременной уплате (перечислении) налогов, сборов, страховых взносов, налоговый орган обязан составить мотивированное мнение в порядке, предусмотренном статьей 105.30 настоящего Кодекса.

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 29.12.2020 N 470-ФЗ)

3.При проведении налогового мониторинга налоговый орган вправе истребовать у организации необходимые документы (информацию), пояснения, связанные с правильностью исчисления (удержания), полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов, сборов, страховых взносов, а также проводить допрос свидетелей, осмотр территорий, привлекать эксперта и специалиста в порядке, установленном статьями 95 и 96 настоящего Кодекса.

(в ред. Федеральных законов от 01.05.2016 N 130-ФЗ , от 03.07.2016 N 243-ФЗ , от 31.07.2023 N 389-ФЗ )

(см. текст в предыдущей редакции )

При проведении налогового мониторинга в отношении организации, признаваемой налогоплательщиком - участником соглашения о защите и поощрении капиталовложений (ее правопреемника), налоговый орган также вправе истребовать у организации необходимые документы (информацию), пояснения, связанные с фактическим осуществлением затрат, по которым Федеральным законом "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" предусмотрено предоставление мер государственной поддержки, в том числе в течение срока проведения налогового мониторинга за первый период, за который проводится налоговый мониторинг, в части затрат, осуществленных за период до 1 января года, на который приходится первый период, за который проводится налоговый мониторинг, начинающийся со дня принятия соответственно решения об утверждении бюджета на капитальные расходы (без учета бюджета на расходы, связанные с подготовкой проектно-сметной документации, проведением проектно-изыскательских и геолого-разведочных работ) или решения об осуществлении инвестиционного проекта, в том числе об определении объема капитальных вложений (расходов), необходимых для его реализации.

(абзац введен Федеральным законом от 28.06.2022 N 225-ФЗ; в ред. Федерального закона от 28.11.2025 N 425-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

4.Истребуемые документы (информация), пояснения могут быть представлены в налоговый орган лично или через представителя, переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу.

(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 240-ФЗ , от 29.12.2020 N 470-ФЗ )

(см. текст в предыдущей редакции )

Представление документов на бумажном носителе производится в виде заверенных организацией копий. Не допускается требование нотариального удостоверения копий документов, представляемых в налоговый орган (должностному лицу), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае, если истребуемые у организации документы составлены в электронной форме по установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, форматам, организация вправе направить их в налоговый орган в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу. При этом такие документы должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью организации (ее представителя).

(в ред. Федерального закона от 29.12.2020 N 470-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

Порядок направления требования о представлении документов (информации), пояснений и представления документов (информации), пояснений по требованию налогового органа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2020 N 470-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

Истребуемые документы, составленные на бумажном носителе, могут быть представлены в налоговый орган в электронной форме в виде электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов). Истребуемые информация или пояснения могут быть представлены в налоговый орган в электронной форме в виде электронных образов документов.

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2020 N 470-ФЗ)

Электронные образы документов представляются в налоговый орган по форматам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по телекоммуникационным каналам связи либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, и должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью организации (ее представителя).

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2020 N 470-ФЗ)

5.Документы (информация), пояснения, которые были истребованы в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи при проведении налогового мониторинга, представляются организацией в течение десяти дней со дня получения соответствующего требования.

В случае, если организация не имеет возможности представить истребуемые документы (информацию), пояснения в течение установленного настоящим пунктом срока, эта организация в течение дня, следующего за днем получения требования о представлении документов (информации), пояснений, уведомляет в электронной форме должностных лиц налогового органа, проводящих налоговый мониторинг, о невозможности представления в указанный срок документов (информации), пояснений с указанием причин, по которым истребуемые документы (информация), пояснения не могут быть представлены в установленный срок, и о сроках, в течение которых организация может представить истребуемые документы (информацию), пояснения.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2020 N 470-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

Указанное в абзаце втором настоящего пункта уведомление представляется в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу.

(абзац введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 240-ФЗ; в ред. Федерального закона от 29.12.2020 N 470-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

Руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе на основании указанного уведомления в течение двух дней со дня его получения продлить сроки представления организацией документов (информации), пояснений или отказать в продлении сроков, о чем выносится отдельное решение .

6.В ходе проведения налогового мониторинга налоговый орган не вправе истребовать у организации документы, ранее представленные в налоговый орган в виде заверенных организацией (ее представителем) копий на бумажном носителе или в электронной форме, заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью организации (ее представителя).

(в ред. Федерального закона от 29.12.2020 N 470-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

Текст приведён для работы. Юридическую силу имеет официальный источник — сверьтесь с ним перед использованием в документе.

Разбор для сторон

Если вы взыскиваете — или если взыскивают с вас

Коротко: что это значит для истца/взыскателя и для ответчика/должника, что проверить и куда смотреть. Пол не важен — важна ваша роль в споре.

Готовим разбор для обеих сторон…

К кому обратиться

Специалисты по направлению «Долги и исполнительное производство»

Профили подобраны по теме статьи. Это не персональная рекомендация конкретного юриста.

Смотреть биржу →

ДЕМО — Тихореченский Марк Олегович, вымышленный персонаж каталога. Направление профиля: покупки и услуги. Карточка показывает, как можно кратко представить специализацию…

  • Защита прав потребителей
  • Страховые споры
с 2014 года
от 4 500 ₽

ДЕМО — Ветринская Алина Денисовна, вымышленный персонаж каталога. Направление профиля: обязательства и имущество. Карточка показывает, как можно кратко представить специ…

  • Банкротство физических лиц
  • Банкротство юридических лиц
  • Снятие ареста со счёта
с 2017 года
от 3 500 ₽

ДЕМО — Тихореченский Артём Денисович, вымышленный персонаж каталога. Направление профиля: покупки и услуги. Карточка показывает, как можно кратко представить специализац…

  • Страховые споры
  • Спор с маркетплейсом
с 2006 года
от 4 500 ₽

ДЕМО — Тихореченский Лев Андреевич, вымышленный персонаж каталога. Направление профиля: покупки и услуги. Карточка показывает, как можно кратко представить специализацию…

  • Спор с маркетплейсом
  • Банковские споры и кредиты
с 2016 года
от 4 500 ₽
Не хотите разбираться один?

Сформируйте запрос: он попадёт на биржу, и специалисты смогут откликнуться.