ЗК РФ, ст. 39.36: Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации

обновлено 22 октября 2026

Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 39.36. ЗК РФ

- Заявитель (владелец и др.) не согласен с решением о демонтаже нестационарного торгового объекта

- Заявитель не согласен с отказом в заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта

- Истец хочет обязать ответчика освободить земельный участок, принадлежащий истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования

1.Размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

1.1.Размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в федеральной собственности и расположенных в границах национальных парков, осуществляется на основании заключенных соглашений об осуществлении рекреационной деятельности в национальных парках в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 18.03.2023 N 77-ФЗ)

2.Установка и эксплуатация рекламных конструкций на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

3.Виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 - 2 и 3.1 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 03.08.2018 N 341-ФЗ , от 18.03.2023 N 77-ФЗ )

(см. текст в предыдущей редакции )

3.1.Перечень некапитальных строений, сооружений (в том числе нестационарных торговых объектов), размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в федеральной собственности и расположенных в границах национальных парков, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

(п. 3.1 введен Федеральным законом от 18.03.2023 N 77-ФЗ)

4.В случае, если объекты, размещенные в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, предназначены для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предоставление гражданам, юридическим лицам земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых или под поверхностью которых размещены указанные объекты, не влечет за собой принудительные снос или демонтаж указанных объектов (за исключением случаев, если наличие указанных объектов приводит к невозможности использования земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием).

5.Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей размещения объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не является препятствием для установления в отношении их сервитута, публичного сервитута в соответствии с настоящим Кодексом для размещения таких объектов.

(п. 5 введен Федеральным законом от 04.08.2023 N 430-ФЗ)

## Статья 39.36-1. Использование гражданами земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения для собственных нужд гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства

(в ред. Федерального закона от 04.08.2026 N 305-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

(введена Федеральным законом от 05.04.2021 N 79-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

В схему размещения, предусмотренную данной статьей, могут быть включены объекты, возведенные/ предоставленные до 01.09.2021 ( ФЗ от 05.04.2021 N 79-ФЗ).

1.Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами для собственных нужд гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства осуществляется на основании утверждаемой органами местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, а на межселенных территориях органами местного самоуправления муниципальных районов схемы размещения таких объектов в порядке, определенном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 04.08.2026 N 305-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

2.Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами для собственных нужд гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, осуществляется за плату, порядок определения которой устанавливается:

(в ред. Федерального закона от 04.08.2026 N 305-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

3.Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть установлен перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами для собственных нужд гаражей, являющихся некапитальными сооружениями.

(в ред. Федерального закона от 04.08.2026 N 305-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

4.Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства осуществляется бесплатно.

Глава V.7. Установление публичного сервитута в отдельных целях

Текст приведён для работы. Юридическую силу имеет официальный источник — сверьтесь с ним перед использованием в документе.

Разбор для сторон

Что это значит для каждой стороны

Роли зависят от нормы: в поставке — поставщик и покупатель, в трудовом споре — работник и работодатель, в алиментах — получатель и плательщик. Пол не важен — важна ваша роль.

Готовим разбор для обеих сторон…

К кому обратиться

Специалисты по направлению «Арбитраж и споры с бизнесом»

Профили подобраны по теме статьи. Это не персональная рекомендация конкретного юриста.

Смотреть биржу →

ДЕМО — Ладомиров Матвей Романович, вымышленный персонаж каталога. Направление профиля: договоры и расчёты. Карточка показывает, как можно кратко представить специализаци…

  • Взыскание дебиторской задолженности
  • Снижение неустойки по статье 333 ГК
  • Госзакупки и 44-ФЗ/223-ФЗ
с 2018 года
от 3 000 ₽

ДЕМО — Ладомиров Марк Олегович, вымышленный персонаж каталога. Направление профиля: договоры и расчёты. Карточка показывает, как можно кратко представить специализацию и…

  • Арбитраж и споры с бизнесом
  • Споры по договорам поставки
с 2006 года
от 3 500 ₽

ДЕМО — Ладомиров Артём Денисович, вымышленный персонаж каталога. Направление профиля: договоры и расчёты. Карточка показывает, как можно кратко представить специализацию…

  • Споры по договорам поставки
  • Взыскание долга по договору поставки
  • Споры по договорам подряда
с 2016 года
от 3 000 ₽

ДЕМО — Тихореченский Артём Денисович, вымышленный персонаж каталога. Направление профиля: покупки и услуги. Карточка показывает, как можно кратко представить специализац…

  • Страховые споры
  • Спор с маркетплейсом
с 2006 года
от 4 500 ₽
Не хотите разбираться один?

Сформируйте запрос: он попадёт на биржу, и специалисты смогут откликнуться.